為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)、《河南省人民政府辦公廳關于推進重點領域政府信息公開工作的通知》(豫政辦〔2015〕101號)要求,現將市政府推進重點領域政府信息公開工作中涉及我區的任務進行責任分解。各級各部門要高度重視,過細梳理,對照目標認真抓好整改落實,切實提高政府工作的透明度,發揮好政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
一、推進行政權力清單公開
(一)公開行政審批信息。各部門所承擔的行政審批事項,均要在管委會門戶網站、辦事場所發布服務指南,列明設定依據、申請條件、申請材料、辦理地點及時間、聯系電話、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。審批事項調整后,要第一時間公開。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,所有行政審批事項的受理、進展、結果等信息均應第一時間主動公開。(組織人力資源社會保障局牽頭落實)
(二)公開行政權力清單。通過管委會門戶網站依法集中公開本部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。(組織人力資源社會保障局牽頭落實)
二、推進財政資金信息公開
(一)公開財政預決算信息。區級預算、預算調整、決算、決算執行情況的報告及報表,應在批準后20日內向社會公開,并對區本級財政轉移支付安排、執行以及舉債債務情況等重要事項作出說明。各部門要在區財政部門批復預決算后20日內向社會公開部門預算、決算及報表。按照地方政府債券發行有關規定,及時準確披露相關信息。公開應當以管委會門戶網站等為主要載體,保持長期公開狀態。同時要在公開網站設立預決算公開專欄,匯總集中公開政府預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等內容,方便查詢監督。預決算信息在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目,對下專項轉移支付預決算公開到具體項目,公開分地區的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況,積極推進國有資產占有情況公開。(財政局牽頭落實)
(二)公開“三公”經費信息。各部門在公開預算和決算信息時,同步公開“三公”經費預算和決算,細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化原因等信息。(財政局牽頭落實)
(三)公開政府采購信息。在管委會門戶網站及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息。(財政局、公共資源交易中心牽頭落實)
三、推進公共資源配置信息公開
(一)公開房屋征收和補償信息。在管委會門戶網站公開國有土地上房屋征收補償法規政策,重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布工作,征收房屋的調查結果、初步評估結果、分戶補償情況在征收范圍內向被征收人公布。積極推進房屋征收與補償信息系統建設,逐步推行補償協議網上簽約。(國土建設環保局牽頭落實)
(二)公開土地供應信息。在管委會門戶網站公開土地供應計劃、土地出讓公告、土地出讓結果和劃撥供地結果公告。(國土資源分局牽頭落實)
四、推進公用服務信息公開
(一)公開社會保險信息。每年在管委會門戶網站公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況,社會保險基金收支、結余和收益情況等信息,基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目、輔助器具目錄等信息。(組織人力資源社會保障局牽頭落實)
(二)公開醫療衛生領域信息。根據相關法律法規規定,第一時間通過管委會門戶網站、新聞媒體發布法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息。推動各類醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。(人口計生委牽頭落實)
(三)公開社會救助信息。每半年通過管委會門戶網站對城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息集中公開,重點公開救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息。(社會事業局牽頭落實)
(四)公開教育領域信息。通過網站等途徑及時公開招生政策、招生資格、招生程序、咨詢及申訴渠道、重大違規事件處理結果等信息。(社會事業局牽頭落實)
五、推進國有企業信息公開
(一)公開國有企業相關信息。研究制定國有企業財務信息公開指導意見,明確公開范圍、內容、程序、工作要求等。組織國有企業每年通過管委會門戶網站公開主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息,及時公開國有資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及公開招聘等信息。(財政局牽頭落實)
六、推進環境保護信息公開
(一)公開環境監測信息。每年公布轄區主要污染物排放總量,發布環境重點監管對象名錄。(國土建設環保局牽頭落實)
(二)公開環境執法信息。在管委會門戶網站公開環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果等信息。開通在線舉報渠道,及時公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和整改情況。(國土建設環保局牽頭落實)
(三)公開突發環境事件信息。通過管委會門戶網站第一時間發布突發環境事件應對情況及調查結果,及時回應群眾關切和質疑。(國土建設環保局牽頭落實)
七、推進食品藥品安全信息公開
(一)公開食品藥品監管信息。依法在管委會門戶網站及時發布食品藥品監管重要政策信息、產生重大影響的食品藥品典型案件、食品藥品監督抽檢信息,重點公開抽檢結果和相關企業、產品信息,以及網上非法售藥整治等專項行動信息。(食品藥品監管分局牽頭落實)
八、推進社會組織、中介結構信息公開
(一)公開社會組織信息。在管委會門戶網站公開本地社會組織的成立、變更、注銷、評估、年檢、查處結果等信息,社會團體和民辦非企業機構的服務、收費等信息以及慈善組織信息。(社會事業局牽頭落實)
(二)公開行政審批前置服務機構信息。在管委會門戶網站公開提供行政審批前置服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息,以及實施政府定價或政府指導價的收費標準。(社會事業局牽頭,相關部門分別落實)
九、抓好重點領域信息公開任務落實
(一)繼續做好其他重點領域信息公開工作。各級各部門要繼續做好安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費等領域信息公開工作,進一步擴大公開范圍,細化公開內容。(發展改革規劃局、組織人力資源社會保障局、財政局分別牽頭落實)
(二)加強重點領域信息公開專欄建設。在管委會門戶網站設置重點領域信息公開專欄,集中發布本地重點領域政府信息。有條件的牽頭部門要在部門網站設立本領域重點信息公開專欄,及時公開相關政府信息。除有特定時限要求外,均要在2015年10月底前完成專欄建設,發布相關信息(各牽頭部門擬發布政府信息要于10月20日前送交組織人力資源社會保障局初審,經黨政聯席會議審議通過后上網發布)。管委會門戶網站要向各牽頭部門開放重點領域信息公開專欄后臺,由牽頭部門負責相關欄目的保障和發布工作,保證信息及時發布和更新。(管委會辦公室、組織人力資源社會保障局牽頭落實)
(三)強化重點領域政府信息公開工作監督。各級各部門要明確重點領域政府信息公開工作責任部門和責任人。各牽頭部門負責指導、推進、督導本系統重點領域政府信息公開工作。管委會辦公室負責對全區重點領域政府信息公開工作進行監督檢查,定期對管委會門戶網站及部分牽頭部門網站重點領域政府信息公開專欄建設和內容保障、信息發布情況進行檢查,對工作不力、未按期完成的鄉鎮(街道)、牽頭部門進行通報批評、限期整改。(管委會辦公室牽頭落實)
十、建立健全制度機制
(一)完善政府信息公開指南。各級各部門要于2015年底前完成本單位、部門政府信息公開指南復查工作,及時更新完善。認真做好政府信息公開統計、總結、年度報告編制等工作,將重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容納入年度報告,以公眾喜聞樂見的方式向社會公布,接受公眾監督。建立健全政府信息公開工作考核評議制度,強化問責,引入第三方機構開展社會調查評議。
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