焦示管辦〔2019〕30號(hào)
焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)辦公室
關(guān)于印發(fā)《焦作市示范區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級(jí)文明單位實(shí)施方案》的通知
區(qū)直各部門(mén)，各有關(guān)單位：
《焦作市示范區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級(jí)文明單位實(shí)施方案》已經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
2019年8月16日
焦作市示范區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建
省級(jí)文明單位實(shí)施方案
2019年,焦作市示范區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神這條主線，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，服務(wù)全區(qū)中心工作，以提升文明行業(yè)創(chuàng)建水平、提振干部職工士氣為目標(biāo)，以大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、利民惠民，貼近實(shí)際、服務(wù)群眾，為實(shí)現(xiàn)“三區(qū)一極”建設(shè)目標(biāo)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。根據(jù)省市文明委有關(guān)要求和測(cè)評(píng)體系內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞省、市文明委的工作部署，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義法治理念，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極構(gòu)建風(fēng)氣文明化、秩序規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境優(yōu)美化的和諧工作環(huán)境，努力開(kāi)創(chuàng)區(qū)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作的新局面。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照創(chuàng)建省級(jí)文明單位工作要求，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政行為；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，樹(shù)立文明新風(fēng)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，真正做到思想上層次、工作上臺(tái)階、管理上水平，打造一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、干出一流業(yè)績(jī)、樹(shù)立一流形象。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）健全創(chuàng)建工作機(jī)制。成立精神文明建設(shè)委員會(huì)和省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議完善創(chuàng)建文明單位工作的方案、制度，組織協(xié)調(diào)督促區(qū)直各部門(mén)創(chuàng)建工作落實(shí)情況。召開(kāi)創(chuàng)建工作專題會(huì)，部署精神文明創(chuàng)建工作的總?cè)蝿?wù)，明確各部門(mén)創(chuàng)建任務(wù)。設(shè)立創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭創(chuàng)建工作；區(qū)直各部門(mén)為創(chuàng)建責(zé)任部門(mén)，完成創(chuàng)建文明單位活動(dòng)方案提出的具體任務(wù)要求，做好本單位創(chuàng)建文明單位的計(jì)劃、組織、督查、總結(jié)、申報(bào)和各項(xiàng)材料上報(bào)工作。
（二）全面加強(qiáng)政治建設(shè)和理想信念教育。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。把學(xué)習(xí)作為區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)，全年黨工委中心組原則上每季度集體理論學(xué)習(xí)一次；加強(qiáng)基層思想政治工作，持續(xù)以多種形式開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展形勢(shì)政策教育，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)機(jī)關(guān)全體黨員干部更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。三是著力加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，做到講黨性、重品行、作表率；堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以支部建設(shè)為抓手，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，積極選樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（三）努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是通過(guò)會(huì)議集中學(xué)習(xí)、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽等多種形式開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值體系的大眾化和普及化，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立起“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值觀念，提升干部職工的精神素質(zhì)。二是開(kāi)展六文明活動(dòng)，即“文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明經(jīng)營(yíng)、文明交通、文明旅游、文明餐桌”。根據(jù)“六文明”的基本要求和側(cè)重領(lǐng)域，制定“六文明”教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)不同階段要求，開(kāi)展主題活動(dòng)，做好計(jì)劃和總結(jié)工作。
（四）著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。以加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)為重點(diǎn)，按照流程規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)效的原則，通過(guò)誦、聽(tīng)、看、悟、思等形式，辦好道德講堂，運(yùn)用榜樣力量引導(dǎo)干部自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造“講道德、尊道德、守道德”的濃厚氛圍。深入開(kāi)展以“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”為主題的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀家風(fēng)。以職工文明守則和文明行為規(guī)范為準(zhǔn)則，以文明禮儀知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽為抓手，促進(jìn)干部職工文明禮儀的養(yǎng)成，從小處著手，從細(xì)節(jié)做起，在區(qū)機(jī)關(guān)形成和諧的人際關(guān)系氛圍。
（五）扎實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信守法行動(dòng)。一要深化“誠(chéng)信，讓河南更出彩 ”主題活動(dòng)，以“爭(zhēng)做文明示范人”為載體，持續(xù)開(kāi)展全員誠(chéng)信主題宣傳教育，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)踐行《河南省文明單位誠(chéng)信公約》，培育誠(chéng)信理念、規(guī)則意識(shí)、契約精神。積極培育誠(chéng)信文化，大力宣傳講誠(chéng)信、踐承諾的先進(jìn)集體和個(gè)人，努力營(yíng)造人信人守、重信踐諾的良好行業(yè)氛圍。二要開(kāi)展普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭依法行政、依法辦事，增強(qiáng)干部職工尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，做好減證便民，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)把“放管服”改革引向深入。提高機(jī)關(guān)黨員干部法治思維和依法辦事能力，進(jìn)一步提升依法執(zhí)政、依法行政水平。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作，努力提升運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)、處理和解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題的能力，自覺(jué)做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，明確工作職責(zé)，梳理工作內(nèi)容、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展工作。
（六）點(diǎn)亮文明風(fēng)尚行動(dòng)。一是培育網(wǎng)絡(luò)傳播文明。建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，經(jīng)常性開(kāi)展傳播網(wǎng)絡(luò)文明的宣傳教育活動(dòng)；制定文明上網(wǎng)的規(guī)章制度，督促廣大干部職工共建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；利用區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站、微信工作群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)群等定期發(fā)布精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和正能量信息，促進(jìn)全區(qū)形成健康良好的網(wǎng)絡(luò)文化。二是開(kāi)展移風(fēng)易俗實(shí)踐活動(dòng)。把黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)將移風(fēng)易俗減輕群眾隱性負(fù)擔(dān)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要舉措來(lái)抓，發(fā)放《黨員干部帶頭移風(fēng)易俗倡議書(shū)》，讓勤儉樸素的民風(fēng)社風(fēng)與清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)相互促進(jìn)、相輔相成，共同發(fā)揮凈化政治生態(tài)的作用。三是開(kāi)展文明禮儀養(yǎng)成活動(dòng)。以文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明觀賽為載體，普及文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。
（七）鞏固學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神和“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，傳播志愿服務(wù)理念，推動(dòng)學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化，以“學(xué)習(xí)雷鋒精神”為主題，開(kāi)展一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。一是文明交通志愿者行動(dòng)。組織區(qū)直各部門(mén)志愿者在轄區(qū)各主要路口、路段進(jìn)行志愿宣傳和引導(dǎo)，制止擁擠、無(wú)序乘車(chē)，倡導(dǎo)安全乘車(chē)、文明禮讓。二是建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作機(jī)制，做好登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、兌換服務(wù)和褒獎(jiǎng)激勵(lì)等工作，為持續(xù)、高效開(kāi)展志愿服務(wù)奠定基礎(chǔ)。三是以服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，完善區(qū)直部門(mén)進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，幫助老舊樓院開(kāi)展衛(wèi)生清理、院容整治等工作。
（八）積極履行社會(huì)責(zé)任。一是組織區(qū)直各部門(mén)與轄區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)思想精神文明建設(shè)，攜手共建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。二是積極參與全市開(kāi)展的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，通過(guò)設(shè)置宣傳版面、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng)，組織區(qū)直各部門(mén)共同參與、服務(wù)創(chuàng)建工作，在區(qū)機(jī)關(guān)大力營(yíng)造濃厚、積極的良好氛圍。
（九）夯實(shí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。及時(shí)修繕辦公設(shè)施，按照衛(wèi)生區(qū)責(zé)任分工，保持辦公樓、食堂、院內(nèi)衛(wèi)生，辦公室內(nèi)清潔整齊、物品擺放有序，努力營(yíng)造優(yōu)美、整潔、舒適的辦公環(huán)境。二是豐富機(jī)關(guān)文化生活。建好黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)場(chǎng)所，組織干部職工開(kāi)展外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展讀書(shū)征文、乒乓球比賽、演講比賽等各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余生活，營(yíng)造和諧健康向上的良好氛圍。三是完善機(jī)關(guān)后勤管理，開(kāi)展公共節(jié)能，進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，提倡 “節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”，設(shè)置節(jié)約水、電、紙和禁煙提示牌等，營(yíng)造勤儉節(jié)約的良好氛圍。四是營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍。在機(jī)關(guān)樓道內(nèi)增設(shè)文明創(chuàng)建宣傳展板，在電子屏滾動(dòng)播出社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“講文明樹(shù)新風(fēng)”文明創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚文明創(chuàng)建氛圍。五是結(jié)合“節(jié)日”主題活動(dòng)，利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽(yáng)等中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，宣傳倡導(dǎo)傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感。
四、保障措施
（一）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。要切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，上下齊動(dòng)員的工作格局。要利用多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造深厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作從領(lǐng)導(dǎo)重視向全體干部職工重視拓展，從區(qū)直部門(mén)重視向各科室重視延伸，真正把全體干部職工發(fā)動(dòng)起，做到全力投入，全員參與，全面提高。
（二）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。一要落實(shí)主體責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委要引導(dǎo)各支部切實(shí)承擔(dān)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，把精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，納入工作重點(diǎn)。各支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在服務(wù)職工中凝聚力量，積極組織帶領(lǐng)職工參與創(chuàng)建活動(dòng)，努力使黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建同頻共振，相互促進(jìn)。二要注重機(jī)制創(chuàng)新。要不斷研究新方法、新對(duì)策、新機(jī)制、新品牌，切實(shí)提升文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，對(duì)創(chuàng)建工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤督查，確保限時(shí)整改到位。要把創(chuàng)建工作納入單位年終考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)檢查督促指導(dǎo)，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究新情況，解決新問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作健康、持續(xù)發(fā)展。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量。要進(jìn)一步鞏固深入、提高創(chuàng)新，不斷豐富載體，深化內(nèi)涵，提高質(zhì)量，使創(chuàng)建工作有新的突破。要加強(qiáng)創(chuàng)建的信息工作，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建活動(dòng)信息，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，在創(chuàng)特色求實(shí)效上下功夫，在工作思路、體制機(jī)制、工作內(nèi)容、方式方法上取得新突破。
（四）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。區(qū)文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全責(zé)任制，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)籌劃、重大問(wèn)題決策、工作制度確定、重點(diǎn)問(wèn)題處理、工作進(jìn)度督查、資金投入保障等工作負(fù)責(zé)。創(chuàng)建工作要有目標(biāo)、有部署、有計(jì)劃、有要求，及時(shí)提出明確意見(jiàn)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)，區(qū)直各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)、互相配合，使創(chuàng)建有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)有投入，平時(shí)有檢查，活動(dòng)有成效。
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