焦示管辦〔2021〕12號
焦作市城鄉一體化示范區管委會辦公室
關于印發《示范區值班工作規范》的通知
各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、區直各部門、駐區各機構：
根據《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市政府系統值班工作規范的通知》（焦政辦〔2021〕12號），結合我區實際，現將《示范區值班系統工作規范》印發給你們，請認真貫徹執行。
2021年4月9日
示范區值班工作規范
為進一步提升全區值班工作的制度化、規范化水平，確保信息、政令暢通，根據省、市政府系統關于進一步加強和改進值班工作的要求，結合工作實際，制定本規范。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以對黨和人民高度負責的精神，認真履行值班工作職責。
二、適用范圍
本規范適用于各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、區直各部門、駐區各機構的值班工作。
三、組織形式
建立以管委會綜合辦公室總值班室為樞紐，各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、區直各部門、駐區各機構為延伸和補充的值班組織網絡。
（一）管委會總值班室負責管委會值班工作，并指導全區值班工作，實行24小時值班。
（二）各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、區直各部門、駐區機構負責本單位值班工作，實行24小時值班。值班人員由辦公室和相關職能科室人員輪流擔任的，應當明確分管領導和值班負責人。
四、值班職責
（一）日常事務值班；
（二）建立值班信息網絡，確保聯絡暢通；
（三）建立健全值班工作各項制度和規范，推進值班工作制度化、規范化、信息化建設。
（四）對本轄區、本單位的值班工作進行督促、指導、檢查，組織開展值班人員業務培訓；
（五）及時報告和處理重大突發事件，傳達和督促落實領導同志的指示批示，反饋落實情況；
（六）重要輿情核辦；
（七）完成領導交辦的其他事項。
五、值班場所
值班場所要有明顯的標識標牌，設置值班工作區和夜間值班休息區。
值班工作區需配備值班專用電話、傳真機、計算機、打印機（有復印掃描功能）、碎紙機及其他常用辦公設備（包括保密設備）。有條件的單位可配備一定數量的顯控設備。
夜間值班休息區應具備值班就寢條件，配置與工作相適應的設施及物品。
六、工作制度
（一）電話接聽。值班人員要熟記常用值班電話，及時認真接聽值班期間的每個來電，文明、準確、精煉應答。重要來電要核實對方身份，詳細、準確做好電話記錄。禁止值班固定電話呼叫轉移。
（二）值班記錄。各值班單位要建立完善的值班登記制度。值班人員要如實記錄值班期間接報的事項和處理情況，對事件發生時間、地點、來電人等要素要記錄齊全，做到字跡清楚、詳略得當。值班登記簿須編號歸檔，并保存1年以上。
嚴格值班交接，交接班人員共同對值班記錄、重要文件資料進行交接，接班人員要跟進辦理待辦事項。
（三）值班安排。各單位的值班安排表、法定節假日領導帶班安排表要提前3個工作日向管委會綜合辦公室報備。重要敏感時段值班工作安排按照市、區總值班室通知要求報備。
法定節假日要嚴格落實值班帶班制度，統籌配備值班力量，在節假日最后一日書面向管委會綜合辦公室報送節假日值班綜合情況。
（四）外出請假報備。各單位主要負責同志外出要嚴格按照《中共焦作市示范區工委辦公室焦作市示范區管委會辦公室關于進一步加強領導干部請銷假報批工作的通知》（焦示黨辦〔2018〕48號）文件有關規定執行。
（五）領導來區報告。副縣級以上領導（包括上級督察組、調研組等）計劃來我區的，有關單位要參照《關于認真執行上級和外地領導同志來焦報告制度的通知》（焦辦〔2012〕20號）文件有關規定執行。
（六）保密工作。值班人員值班過程中要嚴格遵守各項保密規定，認真履行保密職責，不得向無關人員透露涉密信息，不得使用普通電話機、傳真機談論或傳輸涉密或敏感信息，不得以短信、微信形式向領導報告涉密或敏感信息，不得在非涉密計算機上處理涉密文件。
（七）督促檢查。對上級轉辦的領導指示批示及交辦的其他工作事項，各單位要按照要求做好登記傳達、督促辦理、及時反饋等工作。
加強值班檢查、抽查，不定期對各單位值班工作進行檢查指導，堅決杜絕值班人員擅離職守、臨時頂崗等現象。
七、信息報告
（一）總體要求。各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處、區直各部門是向示范區管委會報告重要緊急情況（含突發事件信息）的責任主體，主要負責同志對向管委會報送信息負責。值班信息報送要遵循有情必報、逐級上報、規范運作、安全保密的原則。要切實增強信息報送的時效性，確保重要緊急情況按照有關規定在第一時間向管委會總值班室報告。對有一定持續過程的突發事件要及時跟進報告事件處置情況，包括最終處置結果。規范值班信息報送方式，值班人員接報重大突發事件信息必須及時、準確、全面地向領導報告。嚴格執行保密工作制度，杜絕失密、泄密事件的發生。
（二）報告內容：
1.區內發生的特別重大、重大、較大突發事件（自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件）；
2.可能引發特別重大、重大、較大突發事件的預警信息；
3.可能引發突發事件、影響公共安全的敏感信息；
4.發生在敏感時段、敏感地區、涉及敏感人物，容易引起較大社會反響或產生重大輿情的事件；
5.媒體和社會公眾關注的熱點輿情及核實情況；
6.發生在區外涉及我區人民群眾生命財產安全的特別重大、重大、較大突發事件；
7.人數較多或影響較大的群訪、集訪事件；
8.單位主要負責人任職變動或聯系方式變化情況；
9.其他需要報告的重要緊急情況。
（三）報告時限。發生較大突發事件后，必須在50分鐘內向管委會報告；發生重大、特別重大突發事件后，必須在15分鐘內以電話形式向管委會報告，30分鐘內以書面形式報告。接到管委會值班室核實有關情況的通知后，電話反饋時間不得超過15分鐘；管委會值班室明確要求報送書面信息的，時間不得超過30分鐘。
（四）責任追究。在值班工作中要認真落實各項工作要求，積極履行工作職責，細化具體措施，完善工作機制，切實做好信息報告工作。對漏報、遲報、瞞報重大突發事件信息的，上報重要緊急情況信息與事實嚴重不符的，在重大突發事件信息報告、處理過程中相互推諉的，對上級領導和上級機關的指示批示落實不力等造成惡劣影響或嚴重后果的，要對有關責任單位或個人依法依規依紀進行嚴肅追責。
八、工作保障
（一）隊伍建設。加強統籌謀劃，建設一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的值班隊伍。各級領導要關心值班人員的成長與發展，保持值班隊伍相對穩定，激勵廣大值班人員擔當作為。
（二）業務培訓。嚴格落實值班人員崗前培訓制度，確保上崗人員業務熟悉、操作熟練。加強值班業務培訓，適時舉辦值班業務培訓班，開展業務交流，不斷提升值班人員應對復雜情況、處理緊急問題能力和文字能力。
（三）相關保障。關心愛護一線值班帶班人員，統籌安排值班人員補休和值班補貼發放，做好生活保障工作，解決值班人員就餐、休息等實際困難。
九、工作通報機制
管委會總值班室定期對全區值班值守情況和值班信息報告總體情況、存在問題等進行通報，明確工作要求。各單位要結合工作實際，建立本單位工作通報機制，共同推動全區值班工作專業化、規范化建設。
各單位要于每年年初將上一年度值班工作情況報送管委會總值班室。管委會綜合辦公室將結合工作實際對值班工作情況予以通報。
十、附則
本規范自印發之日起施行。
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