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根據(jù)《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年焦作市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（焦政辦〔2022〕55號(hào)）要求，為持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效，更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）加強(qiáng)涉及市場(chǎng)主體的信息公開。精準(zhǔn)把握人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，提高涉及市場(chǎng)主體決策公開的靶向性和質(zhì)量。圍繞加快災(zāi)后恢復(fù)重建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理、民生事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多種渠道及時(shí)公開進(jìn)展情況、取得成效和后續(xù)舉措，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。強(qiáng)化涉企政策集成公開，在政府網(wǎng)站集中公開產(chǎn)業(yè)發(fā)展、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的信息。加大對(duì)受新冠肺炎疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)相關(guān)幫扶政策的公開力度，促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。及時(shí)關(guān)切和回應(yīng)“堵點(diǎn)”問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)化投資和建設(shè)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開工作，為各類市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)涉及減稅降費(fèi)的信息公開。圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布、智能推送各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人、繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解、使用政策，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。加大涉企收費(fèi)信息公開力度，嚴(yán)控涉企收費(fèi)。加大對(duì)騙取稅費(fèi)優(yōu)惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。

（三）加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開工作，加大釋放消費(fèi)需求、持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”等信息公開力度，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情，及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、深化投融資體制改革、吸引社會(huì)資本參與等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策公開力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

（四）持續(xù)做好疫情防控信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布疫情防控要求并加大解讀力度，及時(shí)通報(bào)疫情態(tài)勢(shì)和防控工作進(jìn)展、權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情、加強(qiáng)疫苗接種和防疫知識(shí)科普宣傳。強(qiáng)化疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

（五）強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)加強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策宣傳引導(dǎo)，突出抓好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)信息公開。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將管委會(huì)出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)的政策培訓(xùn)，推進(jìn)各項(xiàng)政策“快、準(zhǔn)、實(shí)”落地。動(dòng)態(tài)公開技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以公開助力高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。

（六）推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等8個(gè)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主管職責(zé)，對(duì)照國(guó)務(wù)院主管部門已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，于2022年11月上旬前梳理制定適用主體清單和行業(yè)統(tǒng)一的信息公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，通過(guò)管委會(huì)門戶網(wǎng)站公共企事業(yè)單位信息公開專欄，依法全面集中公開各類信息。

二、提高政策公開質(zhì)量

（七）推進(jìn)行政決策公開透明。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理，按照決策事項(xiàng)推進(jìn)流程，集中展示決策草案全文、草案說(shuō)明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況等信息，視情況公開重大決策公眾代表列席決策會(huì)議情況、專家論證等信息。決策事項(xiàng)向社會(huì)公開征求意見的，要綜合利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，并向社會(huì)詳細(xì)公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。

（八）開展行政規(guī)范性文件集中公開。高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本，在示范區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”集中公開并動(dòng)態(tài)更新本單位現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。公開的行政規(guī)范性文件要全量覆蓋，要展示效力狀態(tài)，顯著標(biāo)識(shí)有效性或有效期，確保要素齊全、格式規(guī)范。要逐步探索建立本地、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)，建立健全動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制。

（九）提高政策解讀質(zhì)量。堅(jiān)持行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的涉及群眾和企業(yè)權(quán)益、需要廣泛知曉的政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。注重從政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措、影響范圍、管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)、惠企利民舉措及享受條件等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀，除文字解讀外，要綜合運(yùn)用圖示圖解、視頻動(dòng)漫、專家訪談、短視頻等多樣化解讀形式，提高解讀質(zhì)量。

（十）加強(qiáng)政策集中公開成果運(yùn)用。信息公開工作部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為行政機(jī)關(guān)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制各類權(quán)責(zé)清單提供基本依據(jù)。加強(qiáng)政策集中公開成果的推廣使用，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化主題劃分，鼓勵(lì)圍繞群眾、企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關(guān)注熱點(diǎn)，探索新增特色主題分類，便于社會(huì)公眾查閱利用，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

（十一）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加大政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。探討建設(shè)統(tǒng)一的政策問(wèn)答平臺(tái)，以視頻、圖片、文字等形式，定期集成公開高頻政策咨詢事項(xiàng)問(wèn)答。

三、夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)

（十二）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。進(jìn)一步增強(qiáng)公開工作規(guī)范意識(shí)，完善政府信息公開保密審查制度，對(duì)擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴(yán)格開展保密審查，防止泄露國(guó)家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）科學(xué)合理確定公開方式。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，更好統(tǒng)籌信息公開與安全保密，準(zhǔn)確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學(xué)合理確定公開方式。公開內(nèi)容涉及社會(huì)公眾利益調(diào)整、需要廣泛知曉的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對(duì)象，或者相關(guān)規(guī)定明確要求在特定范圍內(nèi)公示的，要選擇適當(dāng)?shù)墓_方式，防止危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定或者泄露個(gè)人隱私、商業(yè)秘密。

（十四）規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理答復(fù)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范文書格式的通知》，完善依申請(qǐng)公開辦理工作流程，提高依申請(qǐng)公開答復(fù)規(guī)范化水平。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復(fù)議案件。

（十五）提高政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)水平。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，合理設(shè)置專題專欄，提高信息原創(chuàng)比例，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。2022年11月底前，管委會(huì)網(wǎng)站要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，推進(jìn)政務(wù)類移動(dòng)客戶端互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造。2023年11月底前全面完成管委會(huì)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體適老化和無(wú)障礙改造。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化，強(qiáng)化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，加強(qiáng)地方、部門協(xié)同，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。

（十六）扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開。要及時(shí)公開涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，2022年年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開欄公開，公開期滿后相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。更好適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務(wù)。

四、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督

（十七）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。在發(fā)布重大政策的同時(shí)做好解讀工作，主動(dòng)解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期。充分評(píng)估政策本身可能帶來(lái)的各種影響，以及時(shí)機(jī)和形勢(shì)可能產(chǎn)生的附加作用，避免發(fā)生誤解誤讀。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場(chǎng)主體關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（十八）有效改進(jìn)工作作風(fēng)。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助下級(jí)單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和政務(wù)公開列入公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，各部門年內(nèi)組織政務(wù)公開培訓(xùn)不少于1次。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開第三方評(píng)估工作。行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開發(fā)布排名結(jié)果或問(wèn)題通報(bào)的，要按程序報(bào)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

（十九）認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際制定年度政務(wù)公開工作任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，系統(tǒng)有序推動(dòng)，確保落實(shí)到位。要對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。