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如何在鄉(xiāng)村振興中找準突破口、好抓手？示范區(qū)今年以來以打好“五場戰(zhàn)役”（耕地保護持久戰(zhàn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)、集體產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)、村級收入清零殲滅戰(zhàn)、人居環(huán)境整治速決戰(zhàn)）為抓手，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)步安寧。
一、耕地保護持久戰(zhàn)，守牢底線

耕地保護是底線，是鄉(xiāng)村振興的基本保障。

示范區(qū)深入實施高標準農(nóng)田建設(shè)，爭取上級資金2568萬元，建成高標準農(nóng)田13000畝，完成13000畝水毀高標準農(nóng)田災(zāi)后修復(fù)任務(wù)，通過開展高標準農(nóng)田建設(shè)有效推動耕地保護與利用。同時，加大日常監(jiān)管巡查力度，充分發(fā)揮自然資源所“前沿哨所”作用和“田長制”工作機制效能，對全區(qū)永久基本農(nóng)田進行動態(tài)監(jiān)測管理，2022年以來累計巡查2048人次；實施“劃分網(wǎng)格、責任到人、明確任務(wù)”的網(wǎng)格化監(jiān)管，形成關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉的工作格局。
為堅決打擊違法占地行為，示范區(qū)嚴格落實耕地網(wǎng)格化田長制管理，全區(qū)違法占地行為明顯減少，成效顯現(xiàn)。截至目前，省級下發(fā)圖斑及巡查發(fā)現(xiàn)新增違法占地行為15宗，占用耕地面積7.14畝，占用基本農(nóng)田面積2.41畝，目前已全部拆除復(fù)耕。
耕地保護持久戰(zhàn)，穩(wěn)定了糧食種植面積。示范區(qū)扎實開展農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，完成260眼機井的整改提升工作；持續(xù)開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項整治行動，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。目前全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在27.41萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)小麥種植面積保持在2萬畝以上。

二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn)，富民增收

產(chǎn)業(yè)是富民之本。

示范區(qū)聚焦三產(chǎn)融合“育主體”，按照“抓產(chǎn)業(yè)、強龍頭、聚集群、建園區(qū)”的思路，改造、培育、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營主體。全區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場226家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)6家，國家級示范合作社2家、省級示范合作社2家、省級示范家庭農(nóng)場1家、市級示范合作社11家、市級示范家庭農(nóng)場7家。2022年以來，積極開展區(qū)級示范社及家庭農(nóng)場評定工作，完成2家國家級示范社監(jiān)測工作，新創(chuàng)建省級示范社1家、市級示范社3家、市級家庭農(nóng)場4家，新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個（示范區(qū)奶牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，示范區(qū)圍繞休閑旅游促融合。充分發(fā)揮示范區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，推進“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，把農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、養(yǎng)生體驗融合挖掘，突出特色。打造陽廟鎮(zhèn)北西尚生態(tài)旅游觀光村、共利千畝葡萄觀光采摘園、龍鳳田園懷藥文化體驗基地、老農(nóng)民種植合作社采摘旅游基地等“農(nóng)業(yè)+旅游”特色產(chǎn)業(yè)。堅持以工帶農(nóng)謀發(fā)展。大力發(fā)展涉農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)，與清農(nóng)學(xué)堂研究院合作，開展芋頭等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點。以焦作蒙牛乳業(yè)有限公司、祥云芝麻糖專業(yè)合作社、焦作市三諾飲品有限公司、河南懷圣藥業(yè)有限公司等涉農(nóng)加工企業(yè)為主導(dǎo)，輻射帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加工企業(yè)年產(chǎn)值超過百億元，有力帶動農(nóng)戶增收致富。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突特色。堅持科技賦能，依托清華農(nóng)學(xué)堂等載體，強化與市農(nóng)林科學(xué)院等機構(gòu)合作，推動北睢村等“四優(yōu)四化”項目花生示范田建設(shè)。實施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，推進蘇家作鄉(xiāng)、陽廟鎮(zhèn)“司家寨芋頭”“四大懷藥”“高烈度辣椒”等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“龍鳳田園四大懷藥”“華嘯共利無核紅寶石葡萄”“畫中田無公害蔬菜”“和酥”“延陵大蔥”等5個特色品牌。

三、集體產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，公平正義

集體產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，促進公平正義。

示范區(qū)不斷強化工作保障，打好集體產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)。活動開展以來，針對各項情況細化措施，結(jié)合各村實際，一案一策，制定具體有效的解決辦法，限期逐一落實解決，徹查整改少數(shù)人超期限承包或租賃集體資產(chǎn)、以畸低價格承包、少交納或不交納承包費、強行霸占集體資產(chǎn)資源等情況。
同時，迅速組織專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《示范區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“三清理一規(guī)范”工作方案》要求，扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“三清理一規(guī)范”工作，全面推進清理合同、清理資產(chǎn)、清理欠款行動，有序規(guī)范集體資源資產(chǎn)資金管理制度。持續(xù)深化整治成果。2022年以來，共整治并清理不規(guī)范合同57個，追回集體資源承包費欠款118萬元，清理、收回、整改土地612處，面積達19.09萬平方米，其中拆除“一戶多宅”“劃新不丟舊”“空宅危房”等房屋面積5萬余平方。通過全面開展“三清理一規(guī)范”行動，從根本上解決不合法、不公平、不規(guī)范現(xiàn)象，解決當前農(nóng)村存在的集體資產(chǎn)家產(chǎn)不清、資產(chǎn)不明、財產(chǎn)流失問題，推進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四、村級收入清零殲滅戰(zhàn)，壯大集體

村級收入清零殲滅戰(zhàn)是壯大集體經(jīng)濟之戰(zhàn)，意義重大。

示范區(qū)強化村集體資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、行政村加強三資管理工作，實行集體資金監(jiān)管，發(fā)揮集體資產(chǎn)、資金最大效益；計劃分三年將全區(qū)40個零收入村進行清零，第一年完成10個村，第二年、第三年各完成15個村。
擴大村集體增收渠道。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同組織、財政等部門進行村集體項目扶持，鼓勵有條件的村成立物業(yè)、商貿(mào)、運輸、建筑、旅游等實業(yè)公司，承接相關(guān)業(yè)務(wù)項目，增加各村經(jīng)濟收入；發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級主體作用，強化招商引資，因村制宜發(fā)展“一村一品”，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商、物流、文旅等產(chǎn)業(yè)項目，擴大村集體增收渠道。
實施村級收入清零行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，召開專題會議、農(nóng)村“兩委”干部會議，廣泛動員、因村制宜，利用自身優(yōu)勢和資源稟賦，積極開展村企合作、股權(quán)合作，拓寬增收渠道，逐步增加村集體收入。2021年，全區(qū)零收入40個村，占比38.46%；2022年以來，全區(qū)104個村中，零收入村28個，占比26.92%，較上年度減少12個村，減少11.54個百分點。其中，收入在100萬元以上的村4個，占3.85%；收入在10萬元—100萬28個，占26.92%；收入在5萬-10萬的村有12個，占11.54%；收入在3萬—5萬的村11個，占10.6；收入在3萬元以下的村21個，占20.19%。

五、人居環(huán)境整治速決戰(zhàn)，生態(tài)宜居

示范區(qū)持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，不斷鞏固提升“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的成果。以開展“六清”、治理“六亂”為重點，采取督導(dǎo)檢查、明察暗訪、觀摩評比等方式，持續(xù)推進集中整治行動，累計清理垃圾堆（帶）16000余處，整治亂搭亂建420處。大力實施綠化亮化工程。爭取上級資金75萬元開展1個森林特色小鎮(zhèn)和3個森林鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建；組織各村開展村內(nèi)、房前屋后綠化，共種植適宜樹種18.4萬余株；新安裝路燈2000余盞，村莊出入口和主要街巷基本實現(xiàn)路燈全覆蓋，有效改善了群眾夜間出行條件。
同時，梯次推進農(nóng)村污水治理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”的原則，累計投資2.65億元，規(guī)劃實施示范區(qū)村鎮(zhèn)污水綜合治理項目，補齊農(nóng)村污水處理設(shè)施短板。示范區(qū)村鎮(zhèn)污水綜合治理工程一期項目涵蓋36個村，已完成污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)180余公里，建成農(nóng)村污水處理場站14座，已全部運營。二期污水治理項目涵蓋51個村，正在加快推進前期工作，待項目建成投用，將從根本上解決農(nóng)村污水治理難題。日趨完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新建改建“四好農(nóng)村路”30公里的基礎(chǔ)上，加快推進村莊背街小巷硬化工作，打通群眾出行“最后一步路”。2022年計劃硬化22個村，實際完成23個村，硬化背街小巷110條，總長度14.74公里，面積6.3萬平方米，惠及群眾5778戶。