各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,區(qū)直各部門,各有關(guān)單位:
《高新區(qū)2024年度耕地恢復(fù)工作方案》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行抓好落實(shí)。
焦作高新區(qū)管委會(huì)辦公室
2024年8月21日
高新區(qū)2024年度耕地恢復(fù)工作方案
為全面落實(shí)上級(jí)耕地保護(hù)有關(guān)要求,經(jīng)管委會(huì)研究決定,在全區(qū)開(kāi)展2024年度耕地恢復(fù)工作,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要講話重要指示批示精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府以及管委會(huì)關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署上來(lái),始終心懷“國(guó)之大者”,堅(jiān)決以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,嚴(yán)格耕地用途管制,堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)查,以“零容忍”態(tài)度遏制違法違規(guī)占用耕地,堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線。
二、工作任務(wù)
市級(jí)下達(dá)我區(qū)2020年至2030耕地恢復(fù)任務(wù)3.35萬(wàn)畝,截止目前已經(jīng)完成恢復(fù)任務(wù)0.77萬(wàn)畝,還需完成恢復(fù)2.58萬(wàn)畝,其中2024年需完成5671.6畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作任務(wù)見(jiàn)附表。
三、相關(guān)要求
(一)工作原則。按照“積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)、依法依規(guī)”的原則,在尊重群眾意愿,維護(hù)群眾利益的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展耕地恢復(fù)工作,嚴(yán)禁不顧農(nóng)民意愿強(qiáng)行復(fù)墾復(fù)耕,堅(jiān)決杜絕“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。
(二)時(shí)間要求。根據(jù)省廳、市局文件精神及會(huì)議安排,2024年度耕地恢復(fù)工作需于2024年12月10日前完成,確保恢復(fù)后的耕地達(dá)到可耕種條件,并將恢復(fù)后耕地納入2024年度日常變更及年度變更調(diào)查成果。
(三)恢復(fù)路徑。按照先易后難工作原則,將宜耕林地、園地、草地等非耕農(nóng)用地作為恢復(fù)重點(diǎn),以區(qū)自然資源規(guī)劃部門下發(fā)的恢復(fù)類耕地工作底圖為依據(jù),逐圖斑調(diào)查分析后開(kāi)展恢復(fù)工作。
(四)工作標(biāo)準(zhǔn)。地塊恢復(fù)為耕地后必須保證能滿足農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)和耕種需求,且鄉(xiāng)、村兩級(jí)要管護(hù)到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)土地不同性質(zhì)和時(shí)序,督促村組種植相應(yīng)農(nóng)作物,并實(shí)現(xiàn)出土長(zhǎng)苗,滿足納入變更調(diào)查成果的舉證要求。
四、保障措施
(一)提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作是嚴(yán)肅的政治任務(wù)、耕地恢復(fù)是嚴(yán)肅的“政治大考”,站在全局的高度,在高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以真抓實(shí)干的具體成效彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
(二)建立獎(jiǎng)懲制度。建立耕地恢復(fù)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于較難恢復(fù)和難以恢復(fù)圖斑,達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收后,按照400元/畝予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于較容易恢復(fù)圖斑,到期未完成恢復(fù)任務(wù)的,按照480元/畝扣發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立高新區(qū)2024年度耕地恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)工委、信訪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快超標(biāo)準(zhǔn)綠化廊道整改工作進(jìn)度,以確保完成年度耕地恢復(fù)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在具體實(shí)施恢復(fù)耕地任務(wù)過(guò)程中,要注重宣傳引導(dǎo)、政策解讀,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)政策,對(duì)涉及民生及群眾切身利益的問(wèn)題,要做好政策宣講與思想引導(dǎo),防止發(fā)生負(fù)面輿情,共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
附件:1.高新區(qū)2024年度耕地恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)任務(wù)分解表
附件1
高新區(qū)2024年度耕地恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng):萬(wàn)英奎 區(qū)管委會(huì)副主任
成 員:牛 濤 區(qū)公安分局黨委副書(shū)記、政委
盧小樂(lè) 區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察工委副主任
許德輝 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)
蘇長(zhǎng)濤 區(qū)自然資源規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)
劉 靜 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任
劉 琦 區(qū)宣傳工作中心主任
趙永剛 區(qū)平安建設(shè)促進(jìn)中心主任
沈小明 李萬(wàn)街道辦事處主任
李紅霞 文苑街道辦事處主任
董曉哲 文昌街道辦事處主任
張 放 陽(yáng)廟鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳 亮 蘇家作鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)
張方明 寧郭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)自然資源規(guī)劃和建設(shè)局局長(zhǎng)蘇長(zhǎng)濤任辦公室主任。負(fù)責(zé)耕地恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)督導(dǎo)、調(diào)度工作進(jìn)展并通報(bào)有關(guān)情況。
附件2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)任務(wù)分解表 | |||
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦) | 容易恢復(fù)圖斑面積(畝) | 較難、難以恢復(fù)圖斑面積(畝) | 合計(jì) |
李萬(wàn)街道 | 102.13 | 203.07 | 305.2 |
文苑街道 | 18.62 | 366.58 | 385.2 |
文昌街道 | 1107.90 | 717.3 | 1825.2 |
蘇家作鄉(xiāng) | 800.28 | 64.92 | 865.2 |
陽(yáng)廟鎮(zhèn) | 726.95 | 58.25 | 785.2 |
寧郭鎮(zhèn) | 606.84 | 898.76 | 1505.6 |
合 計(jì) | 3362.72 | 2308.88 | 5671.6 |
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